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2013国考行测经济常识:经济学一般原理(3)

来源:仕程公务员网  发布:2012-09-22  http://www.chgwy.cn/

第三节 经济政策体系

经济政策就是国家或政府为实现一定的政治和经济任务,指导和调节经济活动,以达到充分就业、价格水平稳定、经济快速增长等宏观经济政策目标而规定的在经济生活方面的指导原则和措施。

一、经济政策体系构成

具体而言,经济政策体系可划分为宏观经济政策和微观经济政策两大类别。

(一)宏观经济政策

宏观经济政策主要包括产业政策、财政货币政策、收入政策等国家为调整宏观经济活动而制定的政策、措施。

1.产业政策。国家制定产业政策,主要为了明确经济和社会发展的战略方针,以控制社会总供给和总需求的平衡,规划和调整产业布局。

2.财政货币政策。国家制定财政货币政策,主要是为了有效调节积累与消费之间的比例关系,实现社会财力总供给和总需求的平衡,控制货币发行,抑制通货膨胀。

3.收入分配政策。国家制定收入分配政策,主要是为了引导消费需求的方向,改善消费的结构,从而使积累基金与消费基金保持适当的比例关系,防止通货膨胀的产生。



(二)微观经济政策

微观经济政策主要包括政府制定的一些维持市场正常运行的经济政策以及环保政策。 微观经济政策主要调节资源配置效率、微观经济行为主体关系等具体经济问题,包括价格政策、收入政策、消费政策等内容。

1.价格政策。国家制定价格政策,主要为达到调整商品价格的目的。不同的社会制度下会制定不同的价格政策。如,一般在资本主义国家,价格是自发地由价值规律和市场供求决定的。除特定历史时期,国家不制定明确的价格政策。而在计划经济条件下,国家则会制定较为明确的价格政策,限定产品价格。

2.收入政策。国家制定收入政策,主要目的在于从宏观上影响货币收入及物价水平,以达到降低物价上涨速度等目的。

3.消费政策。国家制定消费政策,主要目的在于实现社会经济健康发展,从而实现城乡居民消费水平稳步提高的经济目标。一般来说,消费政策中包含了宏观消费政策、微观消费政策和与消费相关的政策等一系列政策体系。如,宏观消费政策中可能会包括财税政策、货币政策、价格政策;微观消费政策中可能会包括消费引导、消费教育、消费信用、消费者权益保护等内容。

二、经济政策制定原则

经济政策体系具有调整社会经济活动、实现宏观调控、微观控制的重要作用。经济政策正确与否,对社会经济的发展具有极其重要的影响。正确的经济政策可以对社会经济的发展起巨大的推动作用;错误的经济政策则会给社会经济的发展带来严重的破坏。因此,经济政策制定过程中必须遵循一定的原则。

首先,经济政策的制定必须具有一定的系统性。由于各项经济政策的政策目标是多元的,那么其效应必定也是多元的。政策效应不仅包括经济效应,还会涉及一定的社会效应。因此,对政策有效性进行预期时,必须考虑到各项经济政策的各个目标的实现状况,不能只要增长不要稳定,也不能只讲规模忽视效益。基于以上考虑,经济政策制定过程中必须考虑多方面因素,以宏观视角确定政策内容。只有这样才可能对某一政策实施所造成的后果有全面、准确的认识,才能制定出合理、有效的政策体系。

其次,经济政策的制定必须要保证客观性。即经济政策对各项政策预期的评价要有一定的客观衡量标准,不能只从主观出发来判断效果的好坏。为了实现经济政策的有效运营,在制定之初就要设计好明确的指标和标准。

再次,经济政策的制定及实施都需要保持必要的连续性,变化无常的经济政策会给社会经济运行带来无法估量的损害。

最后,经济政策的制定和实施都需要具有一定的弹性调整空间,在制定当期经济政策的时候,就要为应对未来局势变化而预留调整的余地。

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