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2013国考经济常识:当前热点经济问题(2)

来源:仕程公务员网  发布:2012-09-22  http://www.chgwy.cn/

第二节 社会保障体系存在的问题

建立和健全社会主义市场经济中的社会保障体系,不仅是市场经济自身发展的根本需求,也是维护社会稳定的重要基础。要从我国经济发展水平和具体国情出发,完善社会保险制度,发展城乡社会救济和社会福利事业,并积极探索建立农村社会保障制度。

社会保障制度是随着生产社会化发展的需求而产生、发展起来的。生产力的发展使生产的社会化程度越来越高,生产的社会性特征也越来越显著。与生产的社会化相适应,社会成员的保障问题也越来越成为社会所要考虑和解决的一大基本问题。尤其是在市场经济条件下,社会成员的基本保障问题只有由社会来承担,才能使社会成员的基本保障得到切实的落实。

随着市场经济体制改革的不断深入发展,现阶段,我国社会保障体系的主要组成部分包括养老、失业、医疗三大社会保险制度。现阶段,三项保险制度在实施、执行等层面均存在一定的问题。

一、养老保险制度存在的问题

现阶段,我国养老保险采用的是社会统筹与个人账户相结合的模式,保险目标是把现收现付的社会统筹与储备积累制的个人账户结合起来,体现出社会共济与自我保障相结合的优势。但是,在实践操作中,由于个人账户属于新的保障模式,没有必要的前期积淀,就造成了目前正在工作的劳动者既要为自己的个人账户提前储蓄,为自己日后养老做足打算,又要出钱供养已经退休的部分老年人,即时支付他们的退休、养老费用,使得现阶段劳动者缺乏保障感,压力很大,对未来也没有足够的信心。



而当今世界上,大多数国家和地区在养老保险制度方面实行的是多支柱的复合制度,将由政府负责的基本养老保险与由企业或工会负责的职业退休金计划和由个人或家庭自己负责的个人养老储蓄结合在一起,通过多方力量,保障职工退休后尽可能维持原有的生活水平。这其中,由政府负责的基本养老保险一般所占比率较低,占用现有社会资源较少,当代的劳动者压力、负担也相应获得减轻。

另外,现阶段,我国的养老保险费用交纳中,企业需要交纳的比率占比很高,使企业负担相对增加,于是,出现了部分企业操作不规范,拒交员工养老金的行为,又或者将在岗员工的工资基数人为调低,降低养老金缴存数额,这些都损害了在岗员工的切身利益。

二、失业保险制度存在的问题

现阶段,我国实行向全体企业在岗员工收取失业保险费的保险体制。但是,领取失业保险却需要很多的手续,造成真正失业人员领取保险金难度增加。同时,在处理下岗职工问题方面,政府也没有采取“专款专用”的原则,多数是给下岗职工发生活费或低保费用应急,或者直接一次性支付一笔金额实行买断,再也不管后续问题。

三、医疗保险制度存在的问题

与养老保险制度相仿,我国的医疗保险制度也采用了社会统筹与个人账户相结合的保险模式。但是,医疗保险制度的运行与养老保险制度不同,疾病风险是随时随地都有可能发生的,因此出现了保险支付与实时结算间的时间差问题。同时,所有在岗员工都需要交纳医疗保险,但是基本医疗保险的起付标准又过低,导致很多人在年轻时用不上医疗保险,但老年后医疗保险又不够用,显失公平。另外,医疗保险制度在农村、乡镇的推广也存在很多的问题需要解决。

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