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西藏自治区2014年就业与公开考录政策解答
来源：仕程公务员网 发布：2014-02-21 http://www.chgwy.cn/
我区高校毕业生就业和公开考录工作有关政策解答
（2014年2月）
西藏自治区人力资源和社会保障厅 西藏自治区公务员局
一、我区高校毕业生公开考录考试时间有哪些调整？
答：为有效缓解我区各类专业人才流失和基层专业技术人员缺乏的问题，切实发挥高校毕业生的专长特长，做到学以致用，人岗相适，从2014年开始，我区高校毕业生公开考录工作，事业单位工作人员和专业技术人员公开考录时间提前，安排在第一批考录，调整为每年4月份组织实施；基层公务员公开考录安排在第二批考录，调整为每年7月份组织实施。
二、从我区高校毕业生中公开考录事业单位工作人员和专业技术人员考试科目有哪些调整？
答：目前，从我区高校毕业生中公开考录事业单位工作人员和专业技术人员笔试，只考公共基础知识一门科目，考生在大学期间所学的所有专业科目考试成绩平均分计入笔试总分。此举在一定程度上解决了专业考试科目繁多、命题困难、考试风险巨大等问题，但经过2年的实践发现存在各类院校专业课程难易程度和评分尺度不一、考生专业平均成绩差异较大、社会反映较强烈等问题。此外，将我区高校毕业生公开考录事业单位工作人员和专业技术人员考试时间提前到4月份后，由于当年应届高校毕业生尚未毕业，各院校将无法提供毕业生在校期间的专业平均成绩。
为了更加科学、合理地设置从我区高校毕业生中公开考录事业单位工作人员和专业技术人员考试科目。从2014年开始，我区高校毕业生公开考录事业单位工作人员和专业技术人员考试科目调整为两门：公共基础知识为必考科目，另外一门按照招考岗位的实际需求，分别考专业知识或行政职业能力测验。其中，参加公共基础知识和行政职业能力测验科目考试的考生，按两科成绩各占50%的比例合成笔试总成绩；参加公共基础知识和专业科目考试的考生，按公共基础知识占40%、专业科目占60%的比例合成笔试总成绩。
三、我区高校毕业生公开考录哪些岗位需要考专业知识？专业知识考试科目如何设定？
答：从2014年开始，我区高校毕业生公开考录医护、教育、农牧三大类设公共基础知识和专业知识考试科目，专业知识考试科目设定为：
（一）医护类：共设临床医学、预防医学、护理学（中医护理）、藏医（药）、藏医护理、医学影像、医学检验、麻醉、口腔医学、药学、中医（药）、卫生事业管理12个考试科目。
（二）教育类：幼教、中等职业学校教师、高校教师和高校辅导员考试科目为教育综合基础知识。小学教师职位共设藏语文、教育综合基础知识（含语文、数学、英语、科学、信息技术等专业知识）、体育艺术综合知识（含音乐、体育、美术等专业知识）3个考试科目；中学教师职位共设藏语文、文科综合知识（含语文、英语、政治、历史、地理等专业知识）、理科综合知识（含数学、物理、化学、生物、信息技术等专业知识）、体育艺术综合知识（含音乐、体育、美术等专业知识）4个考试科目；其中，教育学、心理学、教材教法及现代教育技术能力等方面知识占30%。
（三）农牧类：共设畜牧（草原）、兽医、农学、农机4个考试科目。
除医护、教育、农牧三类专业设考试科目外，其他专业毕业生暂不设专业考试科目，考试科目为公共基础知识和行政职业能力测验。待条件成熟后，再逐步增设其他专业考试科目。
四、我区高校毕业生公开考录中，师范类、医护类专业高校毕业生能否报考公务员？
答：根据目前我区基层专业技术人员缺乏，尤其是医护人员和教师紧缺的实际，从2014年开始，我区高校毕业生公开考录中，按照师范教育类高校毕业生只允许报考教育系统教师招考职位的做法，医护类专业高校毕业生只允许报考医护类相关职位，不能报考公务员。自治区考录办根据每年我区医护类专业高校毕业生的数量，合理制定招录计划，确保绝大多数医护类专业高校毕业生实现就业。
结合我区实际，除师范类、医护类专业高校毕业生外，其余专业高校毕业生可以报考公务员。
五、我区高校毕业生通过哪些渠道和方式实现就业？
答：目前，我区高校毕业生通过以下渠道和方式可实现就业。
（一）报名参加我区高校毕业生第一批、第二批公开考录，合格后录用为事业单位工作人员和专业技术人员、基层公务员。
（二）通过基层政法机关定向招录，定向培养部分高校毕业生。
（三）公开招募 “三支一扶”人员和“西部计划”志愿者。
（四）安排“专升本”、“本升硕”。
（五）公开考录和聘用部分高校毕业生到中直单位就业。
（六）通过高校毕业生专场招聘会，推荐高校毕业生到区内企业就业。
（七）推荐高校毕业生参军服役。
（八）安排高校毕业生到区内外企业参加见习。
（九）通过就业援藏渠道，到援藏省市和援藏中央企业就业。
（十）对有意到公益性岗位就业的高校毕业生，全部安排到技术性、专业性强的公益性岗位。
六、哪类人员属于我区高校毕业生公开考录招考对象？
答：目前，我区高校毕业生公开考录招考对象为以下几类人员：
（一）我区生源应届全日制普通高校大专以上毕业生。
（二）我区招募且服务期满的“三支一扶”人员和在我区服务期满的“西部计划”志愿者。
（三）我区生源参加全国普通高校成人高考，经省级招生部门批准录取到普通高校全日制学习，取得国家承认成人高等教育脱产学习形式大专以上学历证书的毕业生。
（四）我区生源在区内参加全国统一自学考试，取得国家承认大专以上学历证书的毕业生。
（五）在各类企业就业，合同期满经企业同意并出具证明的我区高校毕业生。
（六）应征入伍服兵役期满的我区高校毕业生。
（七）通过援藏渠道到内地就业合同期满的我区高校毕业生。
（八）我区生源2006年以来毕业尚未实现就业的计划内统招全日制普通高校大专以上毕业生。
结合我区实际，通过函授、半脱产、业余、网络教育、电大、夜大等非全日制形式学习的毕业生不得报名参加我区高校毕业生公开考录。
七、我区各类公开考录招考年龄是如何规定的？
答：根据公务员法和《公务员录用规定（试行）》有关规定，报考公务员年龄应当为十八周岁以上，三十五周岁以下。同时，为进一步规范公务员招考年龄设置，中组部、人社部、国家公务员局下发的《关于进一步规范公务员招考年龄设置的通知》明确规定：对于应届硕士、博士研究生（非在职）人员报考公务员的，可以适当放宽年龄标准到四十周岁以内。
八、我区录用人民警察招考年龄是如何规定的？
答：地市及以下公安机关录用人民警察的报考年龄条件为：一般不超过30周岁，应届硕士、博士研究生（非在职）和报考法医职位的，一般不超过35周岁。
报考公安特警的人员年龄一般不超过25周岁。
录用司法行政部门监狱、劳教所一线干警报考年龄条件为：一般不超过30周岁，应届硕士、博士研究生（非在职）及狱医、心理矫正等特殊职位招考年龄一般不超过35周岁。
九、我区各类公开考录公告、通知及相关消息在哪里查询？
答：自治区考录办组织的各类公开考录公告、通知及相关消息，通过西藏日报、西藏电视台、西藏人民广播电台及西藏自治区人力资源和社会保障信息网（网址：http://www.xz.hrss.gov.cn）等媒体同时发布。
十、公务员录用体检能否进行复检？
答：根据人社部、卫生部、国家公务员局下发的《关于进一步做好公务员考试录用体检工作的通知》，在公务员录用体检工作中，用人单位和考生对体检结论有疑问时，允许提出复检要求。复检只能进行1次，体检结果以复检结论为准。
十一、录用人民警察需要进行体能测评吗？
答：公安机关录用人民警察需进行体能测评，按照《公安机关录用人民警察体能测评项目和标准（暂行）》执行。
十二、如何理解 “具有两年以上（含满两年）基层工作经历” ？
答：自治区直属机关事业单位公开考录公务员（工作人员）报考资格条件中要求考生具有两年以上（含满两年）基层工作经历。基层是指我区地（市）、县以下党政群机关、国有企事业单位，区直企事业单位和区直党政群机关下属企事业单位。曾在军队团和相当团以下单位工作经历，可视为基层工作经历。
十三、我区高校毕业生在公开考录网上报名时应注意什么？
答：报考人员须如实提供相关个人信息，根据本人具体情况填报符合招考条件的职位，诚信报考。凡弄虚作假的，一经查实，即取消考试资格、录用资格，并按照《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）》进行处理。此外，报考人员须认真仔细地选择报考职位和考试地点，经网上审核通过后将无法更改相关信息。
十四、公务员录用考试违纪违规行为如何认定和处理？
答：报考者应当遵守公开考录有关要求，服从公务员主管部门和招考单位的安排。对违反规定的，按照《公务员录用考试违纪违规行为处理办法(试行)》分别给予责令改正、考试成绩无效、取消录用、五年内不得报考公务员、终身不得报考公务员等相应处理。违纪情节严重的，由公务员主管部门向报考人员所在单位或个人通报，追究其相应责任。构成犯罪的移送司法机关处理。
十五、享受国家助学贷款人员被确定为拟录用人员后，资格复审环节需要提供哪些证明材料?
答：我区高校毕业生公开考录资格复审环节对考生的毕业证书及相关学历验证材料进行严格审核。已经毕业但因未还清国家助学贷款而没有取得毕业证书的考生，资格复审时须提供考生从中国高等教育学生信息网下载的《教育部学历证书电子注册备案表》以及由毕业院校和贷款银行盖章的助学贷款合同等相关证明材料。
十六、我区生源成人脱产毕业生和自学考试毕业生可以报考我区高校毕业生公开考录吗？如何报考？
答：根据目前我区高校毕业生公开考录有关政策，我区生源成人脱产毕业生和自学考试毕业生可报名参加我区高校毕业生公开考录。无法在报考网站上进行注册报名的，需携带本人毕业证、户口簿、身份证的原件和复印件、《教育部学历证书电子注册备案表》到自治区公务员局职位管理与考试录用处进行现场确认和登记备案。
相关材料经审查通过后，登录西藏自治区人力资源和社会保障信息网（网址：http://www.xz.hrss.gov.cn），以本人毕业证书编号作为考生号进行注册报名。
十七、如何下载《教育部学历证书电子注册备案表》？
答：（一）登录中国高等教育学生信息网（网址：http://www.chsi.com.cn）。
（二）点击网页最左上角“学历查询”，选择“零散查询”，进入“中国高等教育学历证书查询系统”。
（三）获取查询码。手机移动用户发送短信020至1065800883077；手机联通用户发送短信1020至106555822077。手机会收到短信回复的查询码。
（四）在指定位置输入本人姓名、毕业证书编号、查询码和随机提供的验证码。
（五）选择“点击查看《教育部学历证书电子注册备案表》”，点击网页左上角“打印”按钮。
十八、服务期满“三支一扶”人员和西部计划志愿者报考我区高校毕业生公开考录有什么优惠政策？
答：为保证服务期满“三支一扶”人员和西部计划志愿者的优先录用，自治区考录办专门设置招考职位，用来专项考录我区服务期满“三支一扶”人员和西部计划志愿者。服务期满“三支一扶”人员和西部计划志愿者服务时间只要满1年，录用后服务时间均计入工龄。
十九、我区公开考录面试如何体现公平、公正？如何接受监督？
答：我区公开考录工作坚持“公开、平等、竞争、择优”原则，按照发布公告、报名与资格初审、笔试、面试、考察、体检、公示、资格复审、录用、派遣等程序进行，我区纪检监察部门进行全程监督，每个考录环节一结束，立即进行公示，接受社会监督。
在公开考录面试工作中，所有面试考官、统分人员、计时人员均从区直各有关单位抽调，我区纪检监察部门派工作人员对每个面试考场整个面试过程实行全程监督。在面试当天开考前，面试考官和考生均实行“双抽签”，考官通过抽签决定面试的考场，考生通过抽签决定面试的次序。考官抽签后面试工作即刻开始，在抽签到面试开始期间不得与考生接触。考生抽签后按照抽签顺序依次进入考场参加面试，面试时不得报本人姓名和报考职位等基本信息，只能报本人的抽签次序号。面试期间，对候考的考生实行封闭式管理，收缴所有考生的手机等通讯设备，并启用屏蔽设备，无线电管理部门对考场周围进行无线电信号监测。每名考生面试结束后，考官实行现场评分，去掉一个最高分和最低分后，剩余考官评分之和的平均分，即为考生的面试成绩，由工作人员现场进行统分和登分，主考官和监督人员签字后密封。整个面试过程程序规范严谨、公开透明、监督有力，为每一位考生提供了公平竞争的平台。
二十、如何确保我区公开考录笔试阅卷工作规范科学？
答：为了实现阅卷工作的规范化、科学化，减少人工评卷误差，我区公开考录笔试阅卷实行计算机网上评卷。《行政职业能力测验》科目阅卷采用读卡机读答题卡，分数同步记录在电脑上自动生成；《申论》科目阅卷是先把考生答题卡内容扫描到电脑上，五个人参与计算机网上评阅同一道题，采用一评、二评、三评的评阅方式，确保公平、公正和准确性。阅卷工作在我区纪检监察部门全程监督下，在封闭的场所进行，考生信息屏蔽处理，评卷人员无法获知考生信息。在阅卷场所，评卷人员、工作人员和警卫人员均签订保密责任书，确保阅卷工作严密、有序、安全运行。
拟录用人员严格按照公告发布的报考资格条件和考试成绩，分地（市）、分职位、分专业从高分到低分确定，同时视情对少数民族考生单独划定考试合格分数线。但由于公开考录工作实行定向报考，可能会出现一方面部分招考职位竞争过大使高分考生落榜，另一方面部分招考职位报考人数少而低分考生被录取的现象。
二十一、我区新录用的基层公安机关人民警察职务怎么确定？
答：我区新录用的基层公安机关人民警察试用期为1年。试用期满考核合格者录用为正式人民警察，考核不合格者不予录用。新录用人员为普通全日制高校毕业生应征入伍并退役的，按照科员确定职级；在部队服役期间为士官或工龄满5年的退役士兵，按照科员确定职级；其他人员按照办事员确定职级。
二十二、我区企事业单位临时聘用人员能否参加公开考录？
答：我区公务员公开考录主要分两类：一是自治区直属机关事业单位公开考录。报考对象为我区党政群机关、事业单位、国有企业在编在岗正式干部职工。在我区企事业单位临时聘用人员不符合该考录报考条件。二是我区高校毕业生公开考录。根据目前我区高校毕业生公开考录有关政策，在各类企业就业，合同期满经企业同意并出具证明的我区高校毕业生和通过援藏渠道到内地就业合同期满的我区高校毕业生可报名参加我区高校毕业生公开考录。符合此条件的高校毕业生可报名参加我区高校毕业生公开考录。
二十三、我区国有企业合同制工人通过什么途径可录用为公务员或事业单位工作人员？
答：自治区考录办定期组织开展自治区直属机关事业单位公开考录公务员(工作人员)考试。该考录招考对象为：我区党政群机关中在编在岗的干部职工；我区事业单位中在编在岗的干部职工；我区国有企业单位中的固定工和由人力资源社会保障部门(原劳动部门)批准录用的合同制工人。符合上述条件的合同制工人，同时符合其他招考条件的，可报名参加自治区直属机关事业单位公开考录公务员(工作人员)考试，合格后录用为公务员或事业单位工作人员。
二十四、近年来我区高校毕业生就业工作存在的突出问题有哪些？
答：一是就业观念有待进一步转变。目前，我区部分高校毕业生及家长对就业形势认识不清，对政策不理解，他们认为聘用就不算就业，在企业工作就不算就业，不愿意到企业就业。特别是在人力资源洽谈会上，相关部门花了很大精力，专门拿出一定岗位，但是最后应聘去企业工作的高校毕业生很少；部分高校毕业生就业期望值过高，不切实际，在公开考录报名时，不愿报考事业单位专业技术人员职位，一心只想报考公务员职位。二是高校毕业生就业供需矛盾仍突出。目前我区高校招生学科设置与经济社会发展和就业需求不相适应，高校毕业生所学专业和社会实际需求仍存在着矛盾，很多专业没有对口的招考职位，而很多专业性较强的岗位又招不到人。
二十五、我区公开考录有指定的考试辅导用书和辅导培训班吗？
答：我区公开考录不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。目前社会上出现的假借公务员考试命题组、专门培训机构等名义举办的辅导班、辅导网站或发行的出版物、上网卡等，均与我区考录主管部门组织的公务员考试无关。敬请广大报考者提高警惕，切勿上当受骗。
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